有關目前市立殯儀館使用率較低問題，黃市長表示，由於全市均編定為都市計畫區，而區內並無殯葬設施用地，因此這二年來已積極改善現有殯儀館周邊環境及照明等設施，降低一般殯葬所給人不良印象。市府民政處表示，將於各區里等集會場合，積極宣導民眾多利用殯儀館禮廳辦理告別式，以減少對交通衝擊。
市府表示，早在民國38年間，原水上鄉仍包括在嘉義市轄範圍，遭降格為縣轄市後，水上鄉併入嘉義縣，但已編定為殯葬用地的牛稠埔公墓周邊40餘公頃土地權屬仍歸嘉義市，沿用至今。其後又陸續增建火葬場、禮廳、納骨堂等設施。
民政處表示，目前如欲另覓地點設置殯儀館，在幅員有限、人口稠密的嘉義市來說，確實相當不易。而為改善市立殯儀館長久以來給外界不良印象，市府近二年多來陸續投入殯儀館內禮廳、納骨塔、火化場及周邊邊坡、停車場等軟硬體改善工程，總經費約六千萬元。
為減少民眾習慣利用住家附近道路開設告別式，影響周邊交通及市容景觀，將積極利用各集會場合，向民眾宣導多加利用殯儀館相關設施。